中新網(wǎng)寧德7月16日電 (廖詩雄 鄭植)連日來，位于福建省福鼎市太姥山鎮(zhèn)的白大師福鼎白茶生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項目在原有廠房的基礎(chǔ)上進(jìn)入整體重新裝修階段，待生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)廠安裝完畢后即可投入生產(chǎn)。

該項目是福鼎市首宗采用“先租后讓”方式供應(yīng)的工業(yè)用地。福鼎市官方表示，近年來，該市堅持工業(yè)發(fā)展以“畝產(chǎn)論英雄”，盤活低效、閑置土地和廠房，引進(jìn)高產(chǎn)出項目和企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)脫胎換骨，加快推動工業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，釋放發(fā)展新活力。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，福鼎市全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值562.43億元，同比增長13.5%；全市269家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值811億元，同比增長33.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長42%。

“先租后讓”激活工業(yè)新動能

白大師福鼎白茶生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項目占地面積90多畝，預(yù)計投資約5億元，預(yù)估年產(chǎn)值4億元，新增500多個就業(yè)崗位。建成后，該項目將成為集福鼎白茶種植、生產(chǎn)加工、茶文化體驗、展示觀光、交流品鑒、品牌運營于一體的大型茶產(chǎn)業(yè)綜合體。

該項目所在地塊屬于盤活存量低效工業(yè)用地，先以公開掛牌租賃方式提供用地，三年租賃期屆滿后，用地項目達(dá)到約定的銷售收入和稅收條件后再轉(zhuǎn)為協(xié)議出讓，出讓年限為47年。租賃期內(nèi)，如企業(yè)經(jīng)營不善，可以提前終止租期，實現(xiàn)及時止損的同時，還為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出更大空間。

福鼎市自然資源局開發(fā)利用股股長梁世強(qiáng)說，“先租后讓”的精準(zhǔn)供地模式，進(jìn)一步完善工業(yè)用地市場化配置制度，有效破解低質(zhì)低效項目過多問題，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

近年來，福鼎工業(yè)園區(qū)大力開展“僵尸”企業(yè)廠房及用地等資產(chǎn)處置、收購、盤活，推進(jìn)工業(yè)發(fā)展“騰籠換鳥”、盤活工業(yè)園區(qū)低效土地，為高質(zhì)量發(fā)展提供用地保障，逐步形成以鋰電新能源、化油器及零部件、合成革高新科技為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。

“先破后立”融入發(fā)展大格局

福鼎星火工業(yè)園區(qū)，曾是寧德地區(qū)3個民營經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)之一，廠區(qū)、商鋪、商住樓林立。后因入駐企業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，無法形成產(chǎn)業(yè)鏈，園區(qū)存在“好鳥”落地難、“老鳥”土地利用率低、小散亂企業(yè)多等問題。

如何破局？福鼎市將星火工業(yè)園區(qū)逐步納入城市發(fā)展格局，分類、分步有序推進(jìn)企業(yè)“退城入園”。企業(yè)退出園區(qū)后，逐步對星火工業(yè)園區(qū)實施“二次”改造，將工業(yè)用地逐步向商貿(mào)、商住用地轉(zhuǎn)型，推動部分企業(yè)實施就地改造，逐步建成融合商貿(mào)、商住區(qū)，融入城市發(fā)展格局。

目前，福鼎市進(jìn)一步健全“一區(qū)多園”管理體系，在沙埕灣南北兩岸打造各具特色、功能完備、有機(jī)連接的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)“退城入園”。同時，引入好項目、大項目，提升工業(yè)發(fā)展新動能。

福鼎市自然資源局規(guī)劃股股長陳建煒說，通過調(diào)整工業(yè)用地的等級分類，逐步將中國(龍安)生態(tài)合成革產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型為省級化工園——龍安化工園區(qū)，從而加快推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)上游配套企業(yè)的入駐，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

航拍龍安化工園區(qū)。劉超超 攝

近年來，龍安化工園區(qū)大力拓展高新技術(shù)和新型材料制造工業(yè)，先后引進(jìn)了財金、國泰、匯得、邦普、凱欣等一批新能源、新材料重點項目企業(yè)，努力打造以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)工業(yè)為主導(dǎo)的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源綜合利用與環(huán)境保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一的新型產(chǎn)業(yè)體系。(完)

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