瘋傳多日的“9月17日前互聯網平臺要解除屏蔽網址鏈接”一事有了官方口徑。9月13日，工信部新聞發言人、信息通信管理局局長趙志國在國新辦新聞發布會上表示，屏蔽網址鏈接是互聯網行業專項整治行動的重點問題之一，工信部會采取行政指導會等形式，要求企業按照整改要求，分步驟、分階段解決問題。

自從App橫空出世，互聯網逐漸孤島化，加之企業基于“流量=廣告”、閉環優于開放的利益考量，用戶、數據便被“綁”在大大小小的生態圈中，長此以往，中小企業在互聯網行業的創新空間也勢必將越變越小。如今，解除鏈接的屏蔽也成為打破平臺圍墻的關鍵一步。

分步驟、分階段解決

“我國平臺經濟發展很快，總體態勢是好的，但也出現了一些問題。總之，互聯網安全是底線。”9月13日，在回答有關解除屏蔽網址鏈接問題時，工信部部長肖亞慶定下了基調。

趙志國也提到，能夠保證合法的網址連接正常訪問，這是互聯網發展的基本要求。工信部將務實推動即時通信屏蔽網址鏈接等不同類型的問題，能夠分步驟、分階段得到解決。督促企業抓好整改落實，并加強監督檢查，對于整改不徹底的企業也將依法依規采取處置措施，推動形成互通開放、規范有序、保障安全的互聯網發展良好環境。

北京商報記者早在兩天前就從某互聯網平臺企業處了解到，工信部有關業務部門于9月9日召開了“屏蔽網址鏈接問題行政指導會”。會上，工信部提出有關即時通信軟件的合規標準，要求9月17日前，各平臺必須按合規標準解除屏蔽，否則將依法采取處置措施。據了解，阿里巴巴、騰訊、字節跳動、百度、華為、小米、陌陌、360、網易等企業參會。

當時，會議上提出了三點“合規標準”，包括即時通訊軟件對于外部網址鏈接、展示和訪問形式應保持一致;用戶可以在應用內以頁面的形式直接打開;不能要求用戶手動復制鏈接后轉至系統瀏覽器打開。

9月13日，騰訊相關人士向北京商報記者回應：“我們堅決擁護工信部的決策，在以安全為底線的前提下，分階段、分步驟地實施。”抖音相關人士表示，“保障合法的網址鏈接正常訪問，是互聯網發展的基本要求，事關用戶權益、市場秩序和行業創新發展。字節跳動將認真落實工信部決策。 我們呼吁所有互聯網平臺行動起來，不找借口，明確時間表，積極落實，給用戶提供安全、可靠、便利的網絡空間，讓用戶真正享受到互聯互通的便利”。

打破互聯網“生態封閉”

從搜索引擎強化推薦自家產品和內容，到社交網站屏蔽站外鏈接。近年來，在流量和用戶的競爭下，互聯網巨頭逐漸豎起圍墻。看似鞏固了城池，實際上，用戶逐漸產生信息繭房，平臺也遠離了互聯的本心和開拓的動力。

“互聯網平臺屏蔽鏈接，主要是想將流量私有化的同時保持獨立性。巨頭既不希望給對手引流，也不希望過度依賴對手流量，因此相互屏蔽。”深度科技研究院院長張孝榮告訴北京商報記者。

但在生態封閉下，互聯網各方參與者都會受到影響。百聯咨詢創始人莊帥向北京商報記者解釋稱，從電商角度舉例來說，第一次PC時代的屏蔽鏈接主要出現在阿里和百度之間。“品牌商只能在阿里站內投廣告，而不是投百度的廣告。這讓百度本身的電商業務沒有數據參考，也導致商家本身獲取流量的費用提高，只能在阿里自己的生態內獲取。”

第二次的屏蔽鏈接則主要是在微信和淘寶之間。“但這次騰訊推出了小程序模式，讓更多的商家如美團、餓了么都能入駐經營，微信獲得相應的費率。這種屏蔽鏈接對商家的影響是很小的，商家并沒有增加新的獲客成本，相當于微信給了商家一個更好的解決方案。但問題在于消費者的選擇成本提高了。”莊帥談道。

“屏蔽網址鏈接的現象由來以久，發生這一現象是有歷史原因的，比如相關部門沒有明確的法律法規等，另一點就是網絡安全問題。從本質上講，解除屏蔽網址鏈接對整個互聯網創新有很大的促進作用，可以打破數字鴻溝”，艾媒咨詢CEO張毅向北京商報記者表示。

在中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授盤和林看來，工信部門此舉將力促互聯網平臺開放。“這類平臺有別于單家企業之間的互聯互通，避免生態封閉，而是力促在所有互聯網平臺之中推進開放，一方面，是為了打破各互聯網平臺閉環生態，向開放生態轉變。另一方面，是為了給用戶提供便利化。平臺之間分享鏈接更加方便，很多平臺可以借大型互聯網平臺的流量借機實現流量入口搭建。”盤和林告訴北京商報記者。

數據安全仍是關鍵

解除鏈接屏蔽或將是互聯網平臺再度走向開放的一個標志。但值得一提的是，不少鏈接的屏蔽也是出于數據安全的考慮。

近年來，反壟斷、“二選一”等話題備受關注，而數據安全、信息安全等方面同樣受到廣泛重視。《個人信息保護法》《數據安全法》等法律法規已開始全面推進。平臺作為數據安全和信息審核的重要責任人，承擔著越來越多的監管責任。

“在這個過程中，封閉生態本身給用戶提供了一定的安全性。諸如微信是一個相對封閉的平臺，用戶使用微信，是更加看重微信封閉的社會關系。也由于微信的封閉性，營銷號、詐騙號才沒有在微信大量出現。”盤和林認為，當放開鏈接，最讓人擔憂的還是鏈接的安全性。

盤和林告訴北京商報記者，開放生態和封閉生態之間存在一個天然的鴻溝，那就是開放生態存在外部輸入風險，封閉生態內部相對單一，信息篩選和信息監管難度要小很多。“因此在我看來，生態開放不能一蹴而就，應該讓平臺分步實施，在平臺和平臺之間打通分享之前，應建立必要的防火墻，或者至少應該在平臺和平臺之間建立更多溝通機制，去處理平臺鏈接分享所帶來的問題，尤其是安全問題。”

張孝榮也稱，解除第三方鏈接封禁，可能帶來安全風險。折中的辦法是平臺設置白名單制度，符合要求的安全鏈接可以自行申請進入白名單，同時承擔自我安全承諾，以減少網絡欺詐現象的發生。

此外，南開大學競爭法研究中心主任陳兵也提到了實現互聯互通的難點：“現有的行為認定方法和結構分析方法已經難以有效回應平臺經濟運行的強技術性和高動態性特征;平臺間互聯互通的監管執法將進一步挑戰現有監管體制、監管結構、監管技術;主導的平臺立足于商業邏輯，構建和維持其生態系統是普遍做法，也是現有競爭格局和模式下的最優解，其封鎖、屏蔽、不兼容等行為客觀上阻礙了互聯互通的實現，然而是否一律標定為不正當性，還需結合具體行為發生場景及現實效果予以整體分析。”

(記者 魏蔚 王晨婷)

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