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中新網(wǎng)北京6月29日電 (記者 吳濤)如今，全球在人工智能領域的投入和競爭如火如荼。那么其他國家都是怎么做的呢？有哪些值得我們借鑒參考。

29日，在2023中新財經(jīng)年中會“數(shù)字新生態(tài)”主題論壇上，百度法律研究中心主任陳晨稱，全球在關鍵技術領導地位上面競爭日益激烈，明線有經(jīng)濟實力、科技的競爭，還有一條暗線，即法律、政策、軟實力的競爭。

陳晨援引一家美國智庫的報告稱，從中國、美國、歐洲在特定技術領域競爭現(xiàn)狀的評估以及2025年這些技術的領先趨勢中看，中國領先的領域包括5G、先進電池、商用無人機等，美國領先領域在合成生物、生物制藥、量子計算等。歐洲領先的領域卻是“政策規(guī)章”。

百度法律研究中心主任陳晨。中新網(wǎng)記者 李駿 攝

“歐盟在一些關鍵技術的競爭領域上，距離中美是有一定差距的，但反而是在政策立法上，歐洲一直走在前面，在立法上非常精細化、法律也非常嚴苛。”陳晨稱，對于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，效率與安全是一個需要反復權衡的問題，一個非常注重安全的立法真的有利于新興產(chǎn)業(yè)、關鍵技術的發(fā)展嗎？從美歐對人工智能立法的態(tài)度上，我們或許可以找到更多的啟示。

“歐洲從2018年到2021年，對人工智能三步走：第一步發(fā)戰(zhàn)略，第二步發(fā)白皮書，第三步立法，非常清晰，目標就是要確保人工智能符合道德和法律。隨后歐洲在白皮書里面提出了分類監(jiān)管，高風險、低風險、以及完全禁止的AI會適用不同的規(guī)則，這點是值得我們借鑒的。”

“美國也通過一些行政命令強調要用一種創(chuàng)新的方式監(jiān)管人工智能，同時保護公民的隱私和自由。但是美國也強調，要考慮如何減少人工智能技術發(fā)展創(chuàng)新的阻礙，美國更多的是通過‘軟法’來監(jiān)管，不會用‘硬法’去強制性的干預產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”陳晨稱。

“總體來看，美國和歐盟人工智能監(jiān)管的差異可以看到，監(jiān)管思路上美國更希望市場決定，以市場為導向，更加注重效率，所以美國的科技發(fā)展的非常快。歐盟采用了預防的方法，在傷害出現(xiàn)之前先對其進行監(jiān)管，更加注重安全，這也導致了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足。”陳晨稱。

陳晨表示，監(jiān)管的目的也不一樣，美國更多的還是去用軟規(guī)則促發(fā)展，保護他的領先地位。而歐盟考慮的是在道德、法律上對其更加嚴格的約束，在人權、公平、被歧視等方面都非常重視。這些都對中國的立法政策有很強的借鑒意義。(完)

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