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今年以來(lái)，部分大宗商品價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲，一些品種價(jià)格連創(chuàng)歷史新高，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。金融資本加速涌入大宗商品市場(chǎng)，產(chǎn)生過(guò)度金融化、資本化投機(jī)炒作，擾亂了正常產(chǎn)銷循環(huán)，還可能向居民消費(fèi)價(jià)格傳導(dǎo)，嚴(yán)重影響通脹預(yù)期。因此，平抑持續(xù)暴漲的大宗商品價(jià)格，對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行至關(guān)重要。

大宗商品及原材料等價(jià)格上漲的問(wèn)題，5月以來(lái)已經(jīng)連續(xù)三次被國(guó)常會(huì)點(diǎn)名。為保供穩(wěn)價(jià)，此前，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等五個(gè)部門召開(kāi)會(huì)議，聯(lián)合約談了鐵礦石、鋼材、銅、鋁等行業(yè)具有較強(qiáng)市場(chǎng)影響力的重點(diǎn)企業(yè)，要求這些企業(yè)要帶頭維護(hù)大宗商品市場(chǎng)價(jià)格秩序，不得相互串通操縱市場(chǎng)價(jià)格、捏造散播漲價(jià)信息，不得囤積居奇、哄抬價(jià)格。

近日，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于“十四五”時(shí)期深化價(jià)格機(jī)制改革行動(dòng)方案的通知》(簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)，明確了要加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格調(diào)控，做好鐵礦石、銅、玉米等大宗商品價(jià)格異動(dòng)應(yīng)對(duì)，及時(shí)提出綜合調(diào)控措施建議，強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)期管理。

五部門約談大宗商品重點(diǎn)企業(yè)

5月26日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，多措并舉幫助小微企業(yè)、個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)上游原材料漲價(jià)影響，用市場(chǎng)化辦法引導(dǎo)供應(yīng)鏈上下游穩(wěn)定原材料供應(yīng)和產(chǎn)銷配套協(xié)作，做好保供穩(wěn)價(jià)，打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等行為。

據(jù)悉，這已是5月份以來(lái)，國(guó)常會(huì)第三次“點(diǎn)名”大宗商品和原材料價(jià)格上漲問(wèn)題了。12日和19日召開(kāi)的國(guó)常會(huì)上，分別提出要“做好市場(chǎng)調(diào)節(jié)，應(yīng)對(duì)大宗商品價(jià)格過(guò)快上漲及其連帶影響”，以及“依法嚴(yán)厲查處達(dá)成實(shí)施壟斷協(xié)議、散播虛假信息、哄抬價(jià)格特別是囤積居奇等行為并公開(kāi)曝光”，部署做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作，以保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。

今年以來(lái)，部分大宗商品價(jià)格持續(xù)大幅上漲，其中，鐵礦石、鋼鐵、銅等品種價(jià)格延續(xù)去年上漲趨勢(shì)，有的甚至創(chuàng)下近10年來(lái)新高。

在國(guó)家發(fā)改委4月份召開(kāi)的例行新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人孟瑋在回應(yīng)大宗商品價(jià)格上漲問(wèn)題時(shí)表示：“這是全球經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇、供需關(guān)系短期調(diào)整、流動(dòng)性寬裕以及投機(jī)炒作等多種因素交織作用的結(jié)果，價(jià)格并不具備長(zhǎng)期上漲的基礎(chǔ)。”

盡管央行此前發(fā)布的2021年一季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告稱，全球大宗商品價(jià)格上漲可能階段性推升我國(guó)PPI，但輸入性通脹風(fēng)險(xiǎn)總體可控。社會(huì)仍普遍擔(dān)心，PPI上漲是否會(huì)傳導(dǎo)至CPI，從而引起全面通脹。

而大宗商品依靠資金優(yōu)勢(shì)大肆炒作，哄抬物價(jià)會(huì)進(jìn)一步壓制消費(fèi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇極為不利，因此，堅(jiān)決遏制大宗商品金融化資本化炒作勢(shì)頭迫在眉睫。

5月23日，國(guó)家發(fā)改委、工信部、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)等五個(gè)部門召開(kāi)會(huì)議，聯(lián)合約談了鐵礦石、鋼材、銅、鋁等行業(yè)具有較強(qiáng)市場(chǎng)影響力的重點(diǎn)企業(yè)。

會(huì)議指出，本輪價(jià)格上漲是多種因素共同作用的結(jié)果，既有國(guó)際傳導(dǎo)因素，也有許多方面反映存在過(guò)度投機(jī)炒作行為，擾亂正常產(chǎn)銷循環(huán)，對(duì)價(jià)格上漲產(chǎn)生了推波助瀾作用。五部門聯(lián)合聲明，有關(guān)監(jiān)管部門將密切跟蹤監(jiān)測(cè)大宗商品價(jià)格走勢(shì)，加強(qiáng)大宗商品期貨和現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，對(duì)違法行為“零容忍”，持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，排查異常交易和惡意炒作，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲查處達(dá)成實(shí)施壟斷協(xié)議、散播虛假信息、哄抬價(jià)格、囤積居奇等違法行為。

有券商分析指出，從政策層面來(lái)看，高層已經(jīng)注意到了大宗漲價(jià)對(duì)企業(yè)盈利的侵蝕，預(yù)計(jì)將會(huì)在供給層面控制漲價(jià)幅度。對(duì)于與煤、鋼鐵相關(guān)的大宗產(chǎn)品交易，預(yù)計(jì)將通過(guò)多收取準(zhǔn)備金，提高交易費(fèi)用的方式以降低炒作空間，打擊期貨市場(chǎng)投機(jī)行為。

多措并舉紓困下游小微企業(yè)

面對(duì)原材料價(jià)格的不斷上漲，產(chǎn)業(yè)鏈上下游也呈現(xiàn)冰火兩重天的局面。一方面上游企業(yè)受益價(jià)格上漲賺得盆滿缽滿，另一方面大多數(shù)中下游企業(yè)卻因原材料成本攀升叫苦不迭。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)，1—4月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)25943.5億元，同比增長(zhǎng)1.06倍，比2019年同期增長(zhǎng)49.6%，兩年平均增長(zhǎng)22.3%。在41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，39個(gè)行業(yè)利潤(rùn)總額同比增加，1個(gè)行業(yè)扭虧為盈。其中，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)4.84倍，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長(zhǎng)4.16倍，石油和天然氣開(kāi)采業(yè)增長(zhǎng)1.19倍，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)增長(zhǎng)91.5%。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，總體看來(lái)，今年前4個(gè)月工業(yè)企業(yè)效益狀況保持平穩(wěn)較快恢復(fù)態(tài)勢(shì)。但工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ)還不牢固，企業(yè)效益改善仍不平衡，加之大宗商品價(jià)格高位運(yùn)行，加大了中下游行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力。

反觀中下游企業(yè)，與上游企業(yè)的利潤(rùn)激增截然不同，大宗商品和原材料價(jià)格上漲，給下游企業(yè)帶來(lái)不小的沖擊。其中，以銅、鋁、鋼材為基礎(chǔ)原材料的家電、電機(jī)等制造業(yè)行業(yè)成為重災(zāi)區(qū)，一些中小企業(yè)因成本飆升導(dǎo)致陷入困境。即便接下大量訂單，這些企業(yè)也因?yàn)樵牧稀⑷斯ぁ⒔煌ǔ杀镜拇蠓仙瑢?dǎo)致利潤(rùn)越來(lái)越少甚至虧本。調(diào)查顯示，反映原材料成本高的企業(yè)比重達(dá)到61.8%。

為幫助市場(chǎng)主體尤其是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)成本上升等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，相關(guān)部門連續(xù)出手應(yīng)對(duì)大宗商品漲價(jià)問(wèn)題。

財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告，明確自5月1日起，下調(diào)部分鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，上調(diào)出口關(guān)稅，以應(yīng)對(duì)大宗商品漲價(jià)。

近日國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《行動(dòng)方案》指出，要做好大宗商品價(jià)格異動(dòng)應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)對(duì)大宗商品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和價(jià)格形勢(shì)的跟蹤分析，深入研判輸入性影響，及時(shí)提出儲(chǔ)備、進(jìn)出口、財(cái)稅、金融等綜合調(diào)控措施建議，推動(dòng)有關(guān)方面做好保供穩(wěn)價(jià)工作。

5月28日證監(jiān)會(huì)召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人高莉表示，針對(duì)近期大宗商品價(jià)格波動(dòng)較大，證監(jiān)會(huì)高度關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品、能化、礦產(chǎn)等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的期貨品種安全運(yùn)行。將不斷強(qiáng)化市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)以及一系列的應(yīng)對(duì)機(jī)制，有效防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，并且進(jìn)一步抑制市場(chǎng)的過(guò)度投機(jī)。堅(jiān)決查處期貨市場(chǎng)各類違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)正常交易秩序。

關(guān)鍵詞： 五部門 約談 大宗商品 重點(diǎn)企業(yè) 紓困 下游小微企業(yè)