我國按下了自貿(mào)試驗區(qū)擴容“快進鍵”。9月21日,北京、湖南、安徽自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案及浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)域方案發(fā)布。緊接著,9月24日,北京、湖南、安徽3個自貿(mào)試驗區(qū)正式揭牌,至此,我國自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)量已增至21個;同日,浙江自貿(mào)試驗區(qū)擴展區(qū)域正式掛牌。
“自貿(mào)試驗區(qū)作為我國改革開放的試驗田,實施7年來,堅持以制度創(chuàng)新為核心,銳意進取、大膽探索,累計到今天已經(jīng)形成了260項制度創(chuàng)新成果,面向全國復(fù)制推廣,工作取得的成效是顯著的。此次新增、擴區(qū)的4個自貿(mào)試驗區(qū)所在省市去年利用外資占全國的21.4%,進出口額占全國的21.7%。”商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文9月21日在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上介紹。
上海立信會計金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示,隨著新一輪3個自貿(mào)試驗區(qū)的設(shè)立,我國自貿(mào)試驗區(qū)不僅覆蓋了沿海、沿江和沿邊,而且在4個直轄市都有了“落子”。
肖本華進一步介紹,“具體而言,21個自貿(mào)試驗區(qū)主要分布在我國三大經(jīng)濟增長極:長三角、珠三角和京津冀。此外,21個自貿(mào)試驗區(qū)和而不同,都有各自不同的定位,都鼓勵進行差異化制度創(chuàng)新,進行差異化發(fā)展。之前的18個自貿(mào)試驗區(qū)就已在差異化發(fā)展方面取得了一定成效,如在金融方面,上海自貿(mào)試驗區(qū)的國際金融交易平臺發(fā)展、天津自貿(mào)試驗區(qū)的融資租賃、廣東自貿(mào)試驗區(qū)的跨境金融等都已取得很大進展。通過差異化發(fā)展,可以避免自貿(mào)試驗區(qū)之間的政策優(yōu)惠競賽,形成良性的互動與合作。”
自貿(mào)試驗區(qū)是新時代改革開放的新高地,也是中國吸收外資的重要平臺。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示,今年前7個月,先前設(shè)立的18個自貿(mào)試驗區(qū)新設(shè)外資企業(yè)3300多家,實際利用外資900億元以上,進出口額達(dá)到了2.7萬億元,外資占到全國的16.8%,外貿(mào)占到全國的13.5%,自貿(mào)試驗區(qū)在穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤方面發(fā)揮了很重要的作用。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示,新一輪地方自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)提速,預(yù)示著我國自貿(mào)試驗區(qū)向縱深發(fā)展,并已由沿海地區(qū)轉(zhuǎn)向中西部等內(nèi)陸地區(qū),而開放場景也由邊境區(qū)域轉(zhuǎn)向邊境后的腹地,建設(shè)方向由貨物貿(mào)易、投資等領(lǐng)域拓展到服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟等新興領(lǐng)域。總體來看,我國自貿(mào)試驗區(qū)擴圍升級,不僅實現(xiàn)地理上的廣泛覆蓋,而且在建設(shè)方向上由淺入深,實現(xiàn)更高水平更寬領(lǐng)域的探索。
“由于自貿(mào)試驗區(qū)本身就是試驗的窗口,各地都抓住自身的比較優(yōu)勢,開展因地制宜的先行先試和積極探索。例如,此次北京自貿(mào)試驗區(qū)重要建設(shè)方向在科技創(chuàng)新、服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域;湖南自貿(mào)試驗區(qū)更依托長江經(jīng)濟帶探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和中非經(jīng)貿(mào)深度合作等;安徽自貿(mào)試驗區(qū)則依托長三角一體化戰(zhàn)略,突出科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)升級以及內(nèi)陸開放等建設(shè)方向;而浙江自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)后將聚焦五大功能定位,即打造以油氣為核心的大宗商品資源配置基地、新型國際貿(mào)易中心、國際航運與物流樞紐、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)及先進制造業(yè)集聚區(qū)。”劉向東進一步介紹。
談及接下來各地自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)還需從哪些地方發(fā)力,劉向東建議,需要對標(biāo)國際規(guī)則,打造世界一流營商環(huán)境,繼續(xù)在深化貿(mào)易投資自由化便利化、金融開放創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)升級等領(lǐng)域,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,并向全國特別是中西部地區(qū)推廣應(yīng)用。
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