中新網太原4月19日電 題：山西打造中部城市群 太原“龍頭”舞起來

作者 高瑞峰 郭強

打造中部城市群，山西謀求高質量發展主動權。對太原而言，如何發揮好龍頭引擎作用，在一定程度上，決定著山西中部城市群發展質量有多高，未來能走多遠。

山西中部城市群涵蓋太原、晉中、忻州、呂梁、陽泉五市，國土面積、地區生產總值、總人口均占全省的一半左右。作為其中龍頭，太原瞄準“國家區域中心城市”建設目標，向“十四五”末經濟總量萬億元規模邁進。

市場主體是經濟發展的根基所在，亦關乎區域發展活力和后勁，不同區域之間的發展差距，說到底，是市場主體發展狀況的差距。2022年，太原開展“市場主體建設年”活動，提出全年新增各類市場主體10萬戶以上。

“持續優化提升稅收營商環境，推進組合式稅費優惠政策落實落地，減負增效夯實實體經濟基礎；推出涵蓋33項舉措的‘梧桐計劃’服務招商引資，支持創業創新，助力市場主體倍增、活躍、多元。”國家稅務總局太原市稅務局黨委書記、局長劉世偉介紹。

據山西省財政廳、國家稅務總局山西省稅務局聯合發布的《關于明確小微企業“六稅兩費”減免政策的通知》，對全省增值稅小規模納稅人、小型微利企業、個體工商戶，按50%的稅額頂格減征“六稅兩費”。

為確保稅收優惠政策應知盡知、應享快享，太原稅務部門成立退稅減稅領導小組和“六稅兩費”落實工作組，運用大數據優勢，多渠道向納稅人繳費人精準推送稅收優惠政策。同時，建立快速響應機制，成立疑難問題集中處理中心，并全系統進行退稅減稅業務培訓。

“建立‘政策研究＋宣傳輔導＋技術鎖定＋效應分析＋建議反饋’政策落實閉環，第一時間解決納稅人繳費人在政策享受過程中遇到的問題，確保免、減、緩、征、退、抵多項工作疊加開展，快速落地見效。”國家稅務總局太原市稅務局財產和行為稅科科長孫軍芳說。

太原物華天瑞倉儲有限公司負責人原瑞峰介紹，該企業申報繳納2022年上半年城鎮土地使用稅，應納稅額4.49萬元，享受優惠政策后，只需繳納原稅額的一半；作為小型微利企業，山西恒匯正通機械設備有限公司預計可減征稅額9000元以上。

企業活，則經濟活。新一輪組合式稅費優惠政策的落地，營商環境和競爭環境的持續優化，在提振市場主體增長信心和預期的同時，也為企業創新發展提供更大的平臺和空間。劉世偉說，“各項稅收優惠政策效應疊加，將有效減輕市場整體負擔，助其不斷向好發展。”

據國家稅務總局太原市稅務局數據，2021年該市“六稅兩費”共計減免逾2.34億元，超13萬戶次納稅人受惠；2022年1月至3月，已為納稅人減免稅款超1037萬元，惠及11000余戶次納稅人。

作為區域經濟發展增長極的城市群，在工業化、城市化和現代化進程中發揮著越來越重要的牽引作用。如何提升太原作為城市群龍頭的集聚效應和擴散效應，事關引領山西中部城市群均衡發展、聯動發展和整體發展大局。

從一定意義上來說，哪個地方市場主體發展得好，哪個地方經濟發展就好、就業狀況就好、民生改善就快。

劉世偉表示，“推行‘一戶一檔’‘一企一策’服務，助市場主體輕裝前行；利用稅收大數據優勢，助大企業提高資源配置能力、核心競爭力。最大限度發揮稅費服務和政策支撐作用，助力太原當好龍頭，引領山西中部城市群高質量發展。”

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