中新網(wǎng)北京2月10日電 (記者 杜燕)北京今年將開展國際高水平自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)則對接先行先試，著力打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，爭創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，在貿(mào)易投資自由化便利化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域形成更多首創(chuàng)首試和引領(lǐng)性政策制度，為國家高水平開放貢獻(xiàn)北京經(jīng)驗。

2022北京新聞中心10日舉行北京“兩區(qū)”建設(shè)專場新聞發(fā)布會。以上是北京市商務(wù)局新聞發(fā)言人，中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任劉梅英在發(fā)布會上介紹的。

劉梅英表示，去年9月，“兩區(qū)”設(shè)立一周年之際，北京完成了兩個方案涉及的200余項改革創(chuàng)新任務(wù)，完成率超過90%。

“兩區(qū)”建設(shè)跑出加速度

她稱，近幾個月來，北京抓緊研究對標(biāo)國際高水平自貿(mào)協(xié)定規(guī)則，開展先行先試，積極謀劃發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，全力支持北京證券交易所開市運(yùn)行，實現(xiàn)“開門紅”。北京將從三個維度著力，進(jìn)一步推動“兩區(qū)”建設(shè)跑出加速度、增強(qiáng)顯示度。

——推行系統(tǒng)化改革。北京推動由點(diǎn)到面擴(kuò)大開放，從單項政策突破向全鏈條、全環(huán)節(jié)集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。聚焦科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、綠色金融這四個重點(diǎn)領(lǐng)域，探索全產(chǎn)業(yè)鏈開放。“兩區(qū)”生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放方案正式印發(fā)實施。綠色金融布局加速落地，中美綠色基金、北創(chuàng)綠色低碳科技基金等落戶城市副中心。謀劃綜合保稅區(qū)發(fā)展布局，出臺全市首個支持綜合保稅區(qū)發(fā)展的政策文件，推出73項措施，加快天竺綜合保稅區(qū)創(chuàng)新升級，大興機(jī)場綜保區(qū)通過封關(guān)驗收。

——加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動。北京服務(wù)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，實行創(chuàng)新企業(yè)支持政策，如實施重點(diǎn)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)“報備即批準(zhǔn)”，推動技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠、公司型創(chuàng)投企業(yè)所得稅優(yōu)惠等一批全國首創(chuàng)性政策落地。

據(jù)不完全統(tǒng)計，去年，中關(guān)村技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠政策共減免稅額超過4億元人民幣；與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)互促互融。北京國際大數(shù)據(jù)交易所掛牌后，相繼推出全國首個新型交易模式、數(shù)據(jù)交易指南、加密交易平臺和數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟，為數(shù)據(jù)要素資源價值化進(jìn)程提速；以政策創(chuàng)新和項目帶動助力國際消費(fèi)中心城市建設(shè)。在全國首創(chuàng)“免稅、保稅和跨境電商”政策銜接試點(diǎn)，在全國率先開展跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品試點(diǎn)。去年全年吸引900多家首店落地，其中國際品牌首店134家，占全市新增首店的15%；打造京津冀協(xié)同開放高地。

——著力重心下沉。北京立足“兩區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，首批推出未來科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、通州文化旅游區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)等20個重點(diǎn)園區(qū)或組團(tuán)，建立市領(lǐng)導(dǎo)一對一聯(lián)系重點(diǎn)園區(qū)的新機(jī)制，瞄準(zhǔn)園區(qū)特色，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和政策突破在園區(qū)落地生根。還將實施重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展提升專項行動，推進(jìn)園區(qū)功能提升、塑造園區(qū)服務(wù)品牌、完善招商推介體系，提升園區(qū)整體形象，打造功能優(yōu)勢明顯、競爭力強(qiáng)的開放高地。其中，積極打造以國際產(chǎn)業(yè)園為代表的開放新窗口，爭取中德和中日產(chǎn)業(yè)園納入國家開放戰(zhàn)略，已集聚70余家德資企業(yè)、20余家涉日企業(yè)。

“兩區(qū)”建設(shè)增強(qiáng)顯示度

劉梅英表示，今年“兩區(qū)”建設(shè)還將圍繞“增強(qiáng)顯示度”從三個方面發(fā)力：

在制度創(chuàng)新引領(lǐng)度方面，北京將開展國際高水平自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)則對接先行先試，著力打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，爭創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，在貿(mào)易投資自由化便利化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域形成更多首創(chuàng)首試和引領(lǐng)性政策制度，為國家高水平開放貢獻(xiàn)“北京經(jīng)驗”。

在市場主體感受度方面，北京將立足投資、貿(mào)易、人才從業(yè)、資金進(jìn)出等方面的便利化以及數(shù)據(jù)安全有序流動等“兩區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，以“政策會診”為抓手，按年度分專題滾動推出行動方案，著重解決行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的問題。

在園區(qū)品牌辨識度方面，北京將全面實施園區(qū)發(fā)展提升專項行動，可以歸納為“三個一批、四個一套”，即推出一批園區(qū)三年行動方案、深化一批體制機(jī)制改革、推進(jìn)一批功能提升行動、打造一套園區(qū)服務(wù)體系、完善一套招商推介體系、實施一套形象提升工程，打造服務(wù)品牌，提升園區(qū)形象，擴(kuò)大“兩區(qū)”知曉面。同時，圍繞創(chuàng)業(yè)投資、美麗健康產(chǎn)業(yè)等園區(qū)特色或優(yōu)勢領(lǐng)域，加大政策供給和扶持培育力度，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群或制度創(chuàng)新高地，體現(xiàn)“兩區(qū)”成果。(完)

關(guān)鍵詞： 創(chuàng)新 北京 政策 園區(qū) 開放