中新社上海1月22日電 題：智能工廠助制造業(yè)回歸上海 這個國際大都市為何要守住“25%制造紅線”？

中新社記者 鄭瑩瑩

“前些年外遷的一些制造工廠或產(chǎn)品，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化變革等新經(jīng)濟浪潮的推動下，有些出現(xiàn)了回歸上海的趨勢，確切地說，智能制造效率提升讓這些行業(yè)企業(yè)回歸，疫情其實也助推了一把。”上海市經(jīng)濟和信息化委員會主任吳金城新近在受訪時說。

面對新一輪智能制造發(fā)展大潮，上海如何迎接回流的制造業(yè)，又如何重塑這座城市的“制造基因”？

躋身國際大都市 上海還要不要搞制造？

上海是中國近代重要的民族工業(yè)發(fā)祥地、民族品牌發(fā)源地和集聚地。20世紀30年代，上海工業(yè)產(chǎn)值約占全國50%。1978年，上海工業(yè)總產(chǎn)值達到207億元(人民幣，下同)，占全國八分之一，形成了上海牌手表、鳳凰牌自行車等一批家喻戶曉的上海品牌。

國際大都市的制造業(yè)占比在下降。而今的上海還要不要發(fā)展制造業(yè)？

吳金城表示，簡單拿整個上海跟紐約、巴黎、倫敦、東京這些國際大都市比，不太具有可比性，“拿外環(huán)線以內(nèi)的上海，跟國際大都市比，是比較有可比性的，然后我們再分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。上海外環(huán)線以外的區(qū)域，相當(dāng)于一些國際大都市的衛(wèi)星城，比如紐約對面的新澤西，東京附近的千葉，衛(wèi)星城有廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，這是一個城市群的概念。”

世界銀行研究團隊曾做過一個報告，里面提到，像上海這樣一個特大型城市，制造業(yè)占比應(yīng)該在25%至30%之間。

這些年來，上海一直強調(diào)“制造乃城市基因，制造轉(zhuǎn)型不代表放棄制造”，守住“制造業(yè)增加值占GDP比重保持在25%左右”這條紅線。

創(chuàng)建“新賽道” 制造回歸上海需要哪些條件？

“2021年上海工業(yè)增加值預(yù)計突破1萬億元，成為全國首個工業(yè)增加值過萬億的城市，工業(yè)投資是支撐未來產(chǎn)出的重要動力，今天的投資就是明天的產(chǎn)出。”上海市經(jīng)濟和信息化委員會副主任劉平說。他解釋，工業(yè)總產(chǎn)值與工業(yè)增加值并非一定成正比，原材料等中間投入更少，工業(yè)增加值才更高，工業(yè)增加值更體現(xiàn)工業(yè)在“質(zhì)”上的提升。

在劉平看來，隨著上海以智能工廠建設(shè)推動經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不斷深入，對于制造企業(yè)而言，土地可以得到非常集約化、高效率的利用。在疫情期間，“機器工人”讓“智造”企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)沒有那么“窘迫”，因為當(dāng)時工人從外地回來還比較困難，“機器工人”與在滬員工協(xié)作生產(chǎn)，保障了上海復(fù)工復(fù)產(chǎn)的平穩(wěn)。

上海市經(jīng)濟和信息化委員會智能制造推進處處長韓大東也表示，隨著智能工廠變得更加“數(shù)據(jù)驅(qū)動型”和“新一代人工智能型”之后，制造業(yè)煥發(fā)新生，不再依賴傳統(tǒng)的土地、人才和資金，而更多對知識技能型人才、金融、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)鏈形成依賴，這反而推動制造業(yè)再次回到上海。

他指出，制造業(yè)“回歸”上海需要具備三個條件：其一，建設(shè)智能工廠，不是簡單的手動、半自動和自動化工廠。其二，生產(chǎn)智能產(chǎn)品，生產(chǎn)高附加值、高技術(shù)水平產(chǎn)品的企業(yè)，才更適合去建設(shè)智能工廠。其三，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全鏈條過程中，企業(yè)要有數(shù)據(jù)驅(qū)動的概念，也就是要讓制造業(yè)的數(shù)據(jù)發(fā)揮價值。

上海計劃在2020年至2022年期間推動建設(shè)100家智能工廠。韓大東介紹說，上海將從3個維度深入實施智能工廠專項行動：一是按照“金字塔型”分層分級推進，即通過標(biāo)桿性智能工廠引領(lǐng)、智能工廠示范、智能制造優(yōu)秀場景推廣三個層級，形成智能工廠梯度培育體系。二是按照“一業(yè)一策”分類推進，聚焦電子信息、汽車、高端裝備、生命健康等六大重點產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級。三是重點推進裝備“雙數(shù)”工程，即數(shù)字化制造裝備和裝備制造數(shù)字化，讓智能工廠成為數(shù)字裝備的“賽馬場”。

“智能工廠是制造業(yè)的底座，永遠不過時，永遠在路上。”韓大東說。(完)

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