(東西問)許寧寧：RCEP何以“三個三成”影響世界經濟？

中新社南寧1月9日電 題：許寧寧：RCEP何以“三個三成”影響世界經濟？

中新社記者 蔣雪林

經各成員國的共同努力，2012年由東盟發起，歷時8年，由包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15方成員制定的《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)，于2022年1月1日生效。該協議的生效實施，在亞太區域合作中具有里程碑意義。它對區域和世界經濟將產生何種影響？企業將從中獲得怎樣的機遇？中國—東盟商務理事會執行理事長、中國—東盟首席商務專家、RCEP產業合作委員會主席許寧寧近日接受中新社“東西問”獨家專訪進行解讀。

中新社記者：RCEP生效實施將給中國—東盟合作帶來哪些影響？

許寧寧： RCEP對服務貿易和投資貿易，有許多便利化、自由化的條款和內容，對推動中國—東盟合作非常有利。隨著協議正式實施，中國和東盟之間的合作，會在以往自貿協定框架的基礎上，獲得更多市場深度融合機會。特別是在相互投資方面，為企業提供更多自由化便利化的制度基礎，這也是中國與東盟進一步深化供應鏈、提升堅韌度的重要基礎。

2021年9月10日，中國—東盟商界領袖論壇暨中國—東盟建立對話關系30周年特別會議在廣西南寧舉行。圖為論壇上舉行以“RCEP引領未來增長”為主題的特別對話環節。中新社記者 陳冠言 攝

RCEP的實施將有利于中國與東盟的行業對接和產業合作，雙方有望實現以開發優勢互補、產業升級為導向的積極對接。有此助力，中國和東盟商協會的靈活性、代表性將得到充分發揮，雙方的產業合作將推向全新高度。

RCEP實施后，中國和東盟以自由貿易協定(FTA)政策支持雙方在數字經濟、綠色經濟、互聯互通等領域的合作，共同推動創新發展、可持續性發展、融合發展，應對挑戰、開創未來，并促進疫后經濟快速復蘇。

廣西貴港市港北區的廣西綠源電動車有限公司生產車間里，工人正在組裝電動車。近年來，貴港市積極拓展東盟市場，規劃建設中國—東盟新能源電動車生產基地。中新社記者 黃艷梅 攝

中新社記者：RCEP實施會否加強東盟在亞太經濟合作中的中心地位？

許寧寧：東盟和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭建立的5個“10+1”FTA，體現了東盟的中心地位。8年前，東盟發起RCEP談判，經過15方成員的共同努力，最終順利在今年1月1日生效。RCEP由東盟發起主導，體現其在地區合作中的引領作用，也增強了東盟的國際地位。在RCEP建設方面，中國與東盟密切合作，發揮重要的推動作用。2020年11月15日RCEP正式簽署后，中國和東盟各國領導人曾在多個場合談到期望該協議早日成效。

東盟發展的成功經驗之一，是“自由貿易+多邊合作”。

東盟是東亞地區最先實施自貿區的地區，FTA政策促進東盟團結穩定、經濟增長。每次遇到危機，如1997年亞洲金融危機、2008年國際金融危機、新冠疫情等，東盟都把進一步推進FTA和經濟一體化作為應對危機的重要舉措。

盡管一些東盟國家擔憂本國少數產業和行業被沖擊，但東盟與有關國家簽署多個FTA，一些域外大國(包括中國)投資東盟產業，由此開拓國際市場，有利于東盟整體產業升級。如印尼過去對FTA擔憂最大，近些年中國企業從采礦、礦產品深度加工到產業園區建設，就是促進印尼產業升級的一個例子；再如越南與歐盟簽署FTA，中國服裝企業從一開始僅在越南進行成衣加工，到發展為配套企業陸續進入越南投資。在FTA的洗禮下，東盟已成為世界經濟最活躍的地區之一。

中新社記者：RCEP的實施對世界經濟有何影響？

許寧寧：RCEP生效后，將為世界經濟增長注入新的活力。在世界經濟增長亮點方面，沒有其他任何區域合作比之給世界經濟帶來更多期待，因為它畢竟是一個由30%全球人口、30%全球貿易規模和30%全球GDP規模組成的世界最大的自貿區。

RCEP生效實施必將推動中國與東盟合作走上更高的臺階。中國和東盟互為最大貿易伙伴和重要投資合作伙伴。該協議的生效實施，使東亞地區成為世界經濟的增長引擎，而構成這種引擎的動力，主要是中國和東盟。

RCEP不僅加快區域各國之間的經貿合作，也有利于吸引域外企業在成員國投資。同時，協議的實施將推動亞太區域經濟一體化進入新發展階段，成員國將以相互開放市場激活區域發展潛力，促進區域經濟復蘇增長，共同應對世界經濟的不穩定性。此外，該協定也體現了簽約國共同推進自由貿易和多邊合作、為全球經濟貢獻力量的決心。東亞經濟將繼續在全球經濟增長中發揮引領作用。

值得一提的是，RCEP實施后，成員國融合發展將有益于地區穩定、相互關系的改善和發展。

當前，盡管個別成員國同中國的關系遇到一些問題，但RCEP本質上是個自由貿易協定，是一個經濟學概念，各國在遵循經濟規律基礎上達成。在實施過程中，希望盡快改善雙邊關系，增加睦鄰友好，共同推動RCEP建設，達到它的預期目的，使之能實實在在地為各國經濟增長提供動力。

中新社記者：中國和東盟之間已有RCEP，為何還要啟動中國—東盟自貿區3.0版建設？

許寧寧：在前不久舉行的中國—東盟建立對話關系30周年紀念峰會上，中方領導人提出啟動中國—東盟自貿區3.0版建設。中國—東盟自由貿易區于2010年1月1日正式全面啟動，并在2019年推出升級的2.0版，零關稅已覆蓋雙方90%以上的稅目產品。此次啟動建設的3.0版，貿易投資自由化便利化水平將大幅提升。

RCEP生效后，中國和東盟推動自貿區3.0版建設，目的是通過“10+1”FTA的升級，進一步為今后的建設奠定更好基礎和有利條件。畢竟15個成員國之間經濟發展水平、市場成熟程度、產業特點、開放程度都不一樣，要進一步完善協定，特別需要“10+1”FTA進一步升級。中國—東盟自由貿易區3.0版的建設，將為其余4個“10+1”FTA升級提供范本和先行先試的借鑒。

與RCEP相比，中國—東盟自由貿易區3.0版的雙方市場開放度將更高，投資自由化便利化將得到更大提升。而中國和東盟之間，已有中國—東盟自由貿易區2.0版談判的經驗，3.0版建設談判將較容易完成。

RCEP建設將會推動中國—東盟自由貿易區3.0版的談判，只有其貿易和投資便利化程度比RCEP更高，它才有存在的意義。而中國—東盟自由貿易區3.0版的建設，也將推動RCEP建設，使其更加完善。(完)

受訪者簡介：

許寧寧，中國—東盟商務理事會執行理事長、中國—東盟首席商務專家、RCEP產業合作委員會主席，中國外交部國際問題研究基金會亞太中心執行主任。中國外交學院、中國對外經濟貿易大學客座教授。1981年畢業于南京大學經濟學系，1992年在新加坡東南亞研究院做訪問學者。1991年至今，專門從事中國—東盟經貿合作促進工作。出版《“一帶一路”：中國—東盟經貿合作進行時》《中國—東盟：共建海上絲綢之路》《許寧寧：中國—東盟“零關稅”日記》等22本經濟學著作。

關鍵詞： 中國 合作 經濟 東盟 RCEP