《經(jīng)濟(jì)參考報》記者12月28日晚間獲悉，為貫徹落實國務(wù)院“放管服”改革要求，完善宏觀審慎管理框架，優(yōu)化境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在境外發(fā)行債券制度，人民銀行和國家發(fā)展改革委共同廢止《境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)赴香港特別行政區(qū)發(fā)行人民幣債券管理暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）。《暫行辦法》廢止之后，境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)赴境外發(fā)行債券管理框架將進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范，境外發(fā)行債券的便利度和靈活性也將提升。

據(jù)介紹，2007年，為有序發(fā)展香港人民幣業(yè)務(wù)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，人民銀行、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《暫行辦法》，對境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)赴香港發(fā)行人民幣債券進(jìn)行規(guī)范。根據(jù)《暫行辦法》，境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)赴香港發(fā)行人民幣債券，需由人民銀行會同國家發(fā)展改革委對其資格和發(fā)行規(guī)模進(jìn)行審核，并報國務(wù)院。不過，隨著高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的加快構(gòu)建，我國全口徑外債管理不斷完善，跨境融資宏觀審慎管理框架逐步建立健全，《暫行辦法》已無法完全滿足當(dāng)前發(fā)展需要。

“在此背景下，為深化‘放管服’改革，進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)赴境外發(fā)行債券管理框架，提升境外發(fā)行債券的便利度和靈活性，經(jīng)請示國務(wù)院同意，人民銀行和國家發(fā)展改革委共同廢止《暫行辦法》。”中國人民銀行、國家發(fā)展改革委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。

上述負(fù)責(zé)人還表示，《暫行辦法》廢止后，境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)赴香港及香港之外的其他國家（地區(qū)）發(fā)行本、外幣債券不受影響，并且程序?qū)⒏雍啽恪?yōu)化，在核準(zhǔn)額度內(nèi)可自主選擇具體發(fā)行區(qū)域和發(fā)行窗口。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年上半年，境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)共赴香港發(fā)行人民幣債券1478億元，對豐富境外人民幣市場投資產(chǎn)品，拓寬境外人民幣資金使用渠道，提升人民幣影響力發(fā)揮了重要作用。下一步，人民銀行、國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門將繼續(xù)穩(wěn)妥有序做好境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)赴境外發(fā)行債券相關(guān)管理工作，助力金融機(jī)構(gòu)用好國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

關(guān)鍵詞： 改革 機(jī)構(gòu) 金融 發(fā)行 債券