中新網(wǎng)北京12月11日電 (劉文文 汪俐辰)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議日前閉幕。會(huì)議指出，在充分肯定成績的同時(shí)，必須看到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。那么，中國如何應(yīng)對“三重壓力”，將經(jīng)濟(jì)如何穩(wěn)在合理區(qū)間？

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院黨委書記、副院長余淼杰在接受記者采訪時(shí)表示，三重壓力與此前提出的“經(jīng)濟(jì)增速的換擋期、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策的消化期”三期壓力一脈相承。

如何應(yīng)對三重壓力？他指出，必須貫徹和落實(shí)創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、共享、開放的五大新發(fā)展理念。創(chuàng)新是第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)是內(nèi)生特征、綠色是普遍形態(tài)、開放是必由之路、共享是最終目標(biāo)。會(huì)議提出的七大政策與新發(fā)展理念緊密相關(guān)。具體應(yīng)如何落實(shí)，這在七大政策中已有體現(xiàn)。

他具體分析，宏觀政策方面，從此次會(huì)議中可看出，明年積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策基調(diào)不變。其中，穩(wěn)健的貨幣政策中特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是保持流動(dòng)性的“合理充裕”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持。值得注意的是，“充裕”與之前所說的流動(dòng)性合理規(guī)模是不一樣的。可以理解，明年會(huì)相對增大規(guī)模扶持中小微企業(yè)，促進(jìn)中小微企業(yè)在疫情中進(jìn)一步紓困。

會(huì)議指出，積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。要保證財(cái)政支出強(qiáng)度，加快支出進(jìn)度。在他看來，明年不會(huì)出臺(tái)抗疫特別國債，但財(cái)政赤字率保持在3%-3.5%的態(tài)勢不會(huì)變化。

在綠色發(fā)展方面，余淼杰稱，會(huì)議指出實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，要堅(jiān)定不移推進(jìn)，但不可能畢其功于一役。這點(diǎn)值得強(qiáng)調(diào)。此外，會(huì)議指出，創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，加快形成減污降碳的激勵(lì)約束機(jī)制。這也是一個(gè)重要的提法。

會(huì)議指出，實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。對此，余淼杰分析，共同富裕強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，第一點(diǎn)還是要持續(xù)不斷的做大蛋糕，然后強(qiáng)調(diào)效率。效率優(yōu)先，兼顧公平，尤其兼顧公平方面要通過勤勞創(chuàng)新致富。

會(huì)議指出，運(yùn)用市場化機(jī)制激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新投入。余淼杰表示，繼續(xù)推進(jìn)要素的市場化改革，這點(diǎn)是對民企而言是利好消息；對國企來說，特別提到穩(wěn)步推進(jìn)電網(wǎng)、鐵路等自然壟斷行業(yè)改革，其目標(biāo)還是要增強(qiáng)國有企業(yè)、國有經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力、競爭力、影響力、控制力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

明年經(jīng)濟(jì)政策著力點(diǎn)在哪里？余淼杰總結(jié)，第一，通過公開、公正、公平的原則推進(jìn)要素市場化配置；第二，進(jìn)一步推進(jìn)放管服工作，改善營商環(huán)境，推進(jìn)投資便利化；第三，依然用積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)。目標(biāo)是做大經(jīng)濟(jì)蛋糕，同時(shí)兼顧公平。(完)

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