中新社北京12月1日電 (杜燕 徐婧)天安門向東約25公里的北京城市副中心，在解決“大城市病”問題中發揮什么作用？將如何在2035年基本建成現代化城市副中心？1日舉行的一場發布會上，來自國家發展和改革委員會以及北京市、河北省的相關負責人共議北京城市副中心建設發展路徑，以有力推動京津冀協同發展。

國務院日前印發《關于支持北京城市副中心高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》)指出，規劃建設北京城市副中心，與河北雄安新區形成北京新的兩翼，是千年大計、國家大事。

與雄安新區錯位發展

國家發改委副主任、京津冀協同發展領導小組辦公室副主任叢亮在發布會上表示，京津冀協同發展的出發點和落腳點是解決北京“大城市病”問題。規劃建設北京城市副中心與河北雄安新區，是疏解北京非首都功能、推動京津冀協同發展的重大戰略舉措。

他稱，雄安新區目前已進入承接北京非首都功能疏解和大規模建設同步推進的發展階段。今年起，部分在京部委所屬高校、醫院和央企總部已啟動分期分批向雄安新區疏解。

他說，北京城市副中心與雄安新區各有分工。2019年1月，北京市級機關第一批35個部門、165個單位遷至北京城市副中心，形成了良好的帶動示范作用。到2025年，北京市級黨政機關和市屬行政事業單位搬遷基本完成，承接北京非首都功能疏解和人口轉移將取得顯著成效。

叢亮指出，推動北京城市副中心高質量發展，將加強對首都功能的服務保障，實現與雄安新區錯位發展，有效治理北京“大城市病”。

帶動周邊地區一體化發展

北京城市副中心所在的通州區，與河北省和天津市毗鄰，特別是與河北省三河市、大廠回族自治縣、香河縣(以下簡稱北三縣)僅一河之隔。

河北省副省長胡啟生表示，近年來，北三縣與北京城市副中心、通州區協同發展規劃體系已基本形成，工作機制逐步完善。截至目前，10條跨界道路建成通車，通達公交線路達21條，一批高端高新產業合作項目落戶北三縣，特別是北京部分優質教育和醫療資源正逐步向北三縣延伸布局。

北京市常務副市長崔述強稱，京杭大運河北京段40公里、河北段20公里已通航。到明年7月以后，將可實現從北京坐船到河北，這將帶動北京城市副中心與北三縣一體化發展。

“這片區域可以說是京津冀協同發展的一個縮影。”叢亮指出，《意見》提出通州區與北三縣一體化高質量發展，兩地要抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，有序推進北京部分產業和功能向北三縣合理布局；要打破“一畝三分地”的思維定勢，在繼續抓好統一規劃、統一管控的基礎上，積極探索在統一政策和統一標準上取得新突破；要探索協同創新路徑，加強體制機制創新，從而打造京津冀協同發展的高質量典范。

打造發展新高地

北京城市副中心如何打造發展新高地？崔述強指出，結合《意見》提出的22條任務，北京確定了66項相關具體工作，提升科技創新、行政辦公、商務服務、文化旅游四個主導功能。

以科技創新為例，北京城市副中心將加快實施一批國家重大科技項目和應用示范項目，要把中關村國家自主創新示范區的新一輪先行先試政策在此落地實施，即“中關村有什么政策，這兒就落實相關政策”。

崔述強稱，北京城市副中心還要大力發展綠色金融；嚴控化石能源消費總量，更多應用新能源；所有建筑達到三星級綠色建筑標準；創建國家森林城市和國家生態園林城市，建設清新美麗的生態城市。

“《意見》明確提出北京城市副中心要建設國家綠色發展示范區，這既是國家的要求，也是城市副中心的底色和特色。”崔述強指出，未來，北京城市副中心要建成水城共融、藍綠交織的城市，“在這里生活、工作會感到非常舒暢，歡迎大家到城市副中心干事創業，成就自己的夢想。”(完)

關鍵詞： 北京 城市 功能 協同 副中心