伴隨著奧運(yùn)會(huì)的熱度，全民健身的熱情也持續(xù)高漲。8月3日，國務(wù)院發(fā)布《全民健身計(jì)劃(2021-2025年)》文件(以下簡稱《計(jì)劃》)提出，到2025年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例從37.2%達(dá)到38.5%，全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到5萬億元的發(fā)展目標(biāo)。《計(jì)劃》同時(shí)明確，為強(qiáng)化激勵(lì)全民健身，探索建立全國統(tǒng)一的“運(yùn)動(dòng)銀行”制度和個(gè)人運(yùn)動(dòng)碼，鼓勵(lì)向群眾發(fā)放體育消費(fèi)券。

推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

《計(jì)劃》指出，“十三五”時(shí)期，國內(nèi)經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例已達(dá)到37.2%，健康中國和體育強(qiáng)國建設(shè)邁出新步伐。同時(shí)，全民健身區(qū)域發(fā)展不平衡、公共服務(wù)供給不充分等問題仍然存在。

對此，《計(jì)劃》明確到2025年，要實(shí)現(xiàn)全民健身公共服務(wù)體系更加完善，各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目參與人數(shù)持續(xù)提升，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到38.5%。縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))三級公共健身設(shè)施和社區(qū)15分鐘健身圈實(shí)現(xiàn)全覆蓋，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員2.16名，帶動(dòng)全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到5萬億元。

同時(shí)，《計(jì)劃》還要求，加大全民健身場地設(shè)施供給，規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)、方便可達(dá)的場地設(shè)施。新建或改擴(kuò)建2000個(gè)以上體育公園、全民健身中心、公共體育場館等健身場地設(shè)施，補(bǔ)齊5000個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全民健身場地器材，配建一批群眾滑冰場，數(shù)字化升級改造1000個(gè)以上公共體育場館。同時(shí)，開展公共體育場館開放服務(wù)提升行動(dòng)。

推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成以健身休閑和競賽表演為龍頭、高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)體育企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型。

廣泛開展全民健身賽事活動(dòng)，提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平。落實(shí)國民體質(zhì)監(jiān)測、國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查制度。開設(shè)線上科學(xué)健身大講堂。鼓勵(lì)體育明星等體育專業(yè)技術(shù)人才參加健身科普活動(dòng)。征集推廣體育科普作品，促進(jìn)科學(xué)健身知識、方法的研究和普及。

此外，還要提供全民健身智慧化服務(wù)。推動(dòng)線上和智能體育賽事活動(dòng)開展，支持開展智能健身、云賽事、虛擬運(yùn)動(dòng)等新興運(yùn)動(dòng)。開發(fā)國家社區(qū)體育活動(dòng)管理服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)國家全民健身信息服務(wù)平臺和公共體育設(shè)施電子地圖，推動(dòng)省、市兩級建立全民健身信息服務(wù)平臺，提供健身設(shè)施查詢預(yù)訂、體育培訓(xùn)報(bào)名、健身指導(dǎo)等服務(wù)，逐步形成信息發(fā)布及時(shí)、服務(wù)獲取便捷、信息反饋高效的全民健身智慧化服務(wù)機(jī)制。

學(xué)生每天2小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間

針對青少年群體，《計(jì)劃》提出，要實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，推進(jìn)青少年體育“健康包”工程，開展針對青少年近視、肥胖等問題的體育干預(yù)。合理調(diào)整適合未成年人使用的設(shè)施器材標(biāo)準(zhǔn)，在配備公共體育設(shè)施的社區(qū)、公園、綠地等公共場所，配備適合學(xué)齡前兒童大動(dòng)作發(fā)展和身體鍛煉的設(shè)備設(shè)施。

在教學(xué)模式上，《計(jì)劃》指出，要深化體教融合，完善學(xué)校體育教學(xué)模式，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。整合各級各類青少年體育賽事，健全分學(xué)段、跨區(qū)域的青少年體育賽事體系。

對于體育教育方面，還要加大體育傳統(tǒng)特色學(xué)校、各級各類體校和高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)力度，大力培養(yǎng)體育教師和教練員隊(duì)伍。規(guī)范青少年體育社會(huì)組織建設(shè)，鼓勵(lì)支持青少年體育俱樂部發(fā)展。

體衛(wèi)融合、體旅融合

推進(jìn)全民健身，不只是體育產(chǎn)業(yè)的事。《計(jì)劃》提出，應(yīng)推進(jìn)全民健身融合發(fā)展。

在推動(dòng)體衛(wèi)融合上，要探索建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康模式。推動(dòng)體衛(wèi)融合服務(wù)機(jī)構(gòu)向基層覆蓋延伸，支持在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中設(shè)立科學(xué)健身門診。推進(jìn)體衛(wèi)融合理論、科技和實(shí)踐創(chuàng)新，推廣常見慢性病運(yùn)動(dòng)干預(yù)項(xiàng)目和方法。推廣體衛(wèi)融合發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)。

而促進(jìn)體旅融合，可以通過普及推廣冰雪、山地戶外、航空、水上、馬拉松、自行車、汽車摩托車等戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，建設(shè)完善相關(guān)設(shè)施，拓展體育旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給。打造一批有影響力的體育旅游精品線路、精品賽事和示范基地，引導(dǎo)國家體育旅游示范區(qū)建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。

此外，還要營造全民健身社會(huì)氛圍。普及全民健身文化，加大公益廣告創(chuàng)作和投放力度，大力弘揚(yáng)體育精神，講好群眾健身故事。強(qiáng)化全民健身激勵(lì)，探索建立全國統(tǒng)一的“運(yùn)動(dòng)銀行”制度和個(gè)人運(yùn)動(dòng)碼，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的科學(xué)運(yùn)動(dòng)積分體系，向國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和體育運(yùn)動(dòng)水平等級標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)者頒發(fā)證書，鼓勵(lì)向群眾發(fā)放體育消費(fèi)券。開展全民運(yùn)動(dòng)健身模范市和模范縣(市、區(qū))創(chuàng)建。加強(qiáng)全民健身國際交流，與共建“一帶一路”國家共同舉辦全民健身賽事活動(dòng)，推動(dòng)武術(shù)、龍舟、圍棋、健身氣功等中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目“走出去”，鼓勵(lì)支持各地與國外友好城市進(jìn)行全民健身交流。

在保障措施上，《計(jì)劃》要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣級以上地方人民政府應(yīng)將全民健身事業(yè)納入本級經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定出臺本地區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃，完善多元投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。

《計(jì)劃》還要求，加強(qiáng)全民健身安全保障。對各類健身設(shè)施的安全運(yùn)行加強(qiáng)監(jiān)管，鼓勵(lì)在公共體育場館配置急救設(shè)備，確保各類公共體育設(shè)施開放服務(wù)達(dá)到防疫、應(yīng)急、疏散、產(chǎn)品質(zhì)量和消防安全標(biāo)準(zhǔn)。建立全民健身賽事活動(dòng)安全防范、應(yīng)急保障機(jī)制。建立戶外運(yùn)動(dòng)安全分級管控體系。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，加強(qiáng)全民健身相關(guān)信息系統(tǒng)安全保護(hù)和個(gè)人信息保護(hù)。堅(jiān)持防控為先，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌賽事活動(dòng)舉辦和新冠肺炎疫情防控。

關(guān)鍵詞： 全民健身 國務(wù)院 向群眾發(fā)放 體育消費(fèi)券