“十四五”規(guī)劃綱要提出，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略，實(shí)行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，完善知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)。近年來，我國出臺了一系列知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，引領(lǐng)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成效突出，全社會尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)意識明顯提升。與此同時(shí)，我國在推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)中還面臨一些深層次矛盾和問題，亟待破解。

一是知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用不高。知識產(chǎn)權(quán)發(fā)明和市場信息不對稱、知識產(chǎn)權(quán)集成難、有效知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)人才和機(jī)構(gòu)缺乏、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用政策體系不健全，市場主體運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)的能力還不夠強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)精準(zhǔn)服務(wù)、專業(yè)化服務(wù)和市場轉(zhuǎn)化較為滯后，服務(wù)資源布局不均。

二是知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)易維權(quán)難。現(xiàn)有審查周期和標(biāo)準(zhǔn)不能很好適應(yīng)市場需求，企業(yè)創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn)高，創(chuàng)新競爭激烈，侵權(quán)違法成本低，商業(yè)秘密、反不正當(dāng)競爭等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不充分，給創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展造成困境。

三是新興領(lǐng)域業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度亟待完善。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能、大數(shù)據(jù)等迅猛發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，大量新型創(chuàng)新成果對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則更新與完善提出了更高的要求，新型知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)主體復(fù)雜化、侵權(quán)行為及方式多樣化、侵權(quán)對象擴(kuò)張化、線上線下維權(quán)取證難等問題，更是給知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

為此，需要根據(jù)社會生產(chǎn)力發(fā)展現(xiàn)狀、人力資本水平、產(chǎn)業(yè)分布、技術(shù)差距等因素，從提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平出發(fā)，以促進(jìn)自主創(chuàng)新能力為核心，安排和調(diào)整適度的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度，實(shí)行差別化的產(chǎn)業(yè)與區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)政策，健全大數(shù)據(jù)、人工智能基因技術(shù)等新興領(lǐng)域業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，深化知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域制度改革，充分有效發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。

首先，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)激勵(lì)和促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化。我國的發(fā)展動力正從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動階段，知識產(chǎn)權(quán)激勵(lì)創(chuàng)新呈現(xiàn)的潛能也與日俱增。應(yīng)健全集聚創(chuàng)新人才的體制機(jī)制，建立完善以科研能力和創(chuàng)新成果為導(dǎo)向的人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改革科技獎(jiǎng)勵(lì)制度。完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新保護(hù)的法律制度，細(xì)化和完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、使用、交易、保護(hù)制度規(guī)則，建立知識產(chǎn)權(quán)案件的統(tǒng)一審理標(biāo)準(zhǔn)，探索建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。研究逐步建立支持創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)投資法律體系，為推動創(chuàng)新和促進(jìn)知識成果市場化提供保障。

其次，健全和創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。與時(shí)俱進(jìn)地更新和健全適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，完善細(xì)化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，確保制度實(shí)施的針對性和有效性。本著既嚴(yán)格保護(hù)又鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則探索新型知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，對看得準(zhǔn)的新生事物，要有針對性地定制知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，一時(shí)看不準(zhǔn)的，先實(shí)行包容式審慎監(jiān)管，推動創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，對潛在風(fēng)險(xiǎn)大、社會風(fēng)險(xiǎn)高的領(lǐng)域，要嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和監(jiān)管，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

最后，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)打擊力度。充分利用先進(jìn)技術(shù)手段提升知識產(chǎn)權(quán)精準(zhǔn)打擊力度，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物流網(wǎng)等信息技術(shù)，降低知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效率。探索適應(yīng)市場價(jià)值判斷的知識產(chǎn)權(quán)損害賠償核算依據(jù)，加快引入實(shí)施懲罰性賠償制度、法定賠償上限、舉證責(zé)任倒置等制度。縮短知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)審理周期，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)行業(yè)機(jī)構(gòu)等社會力量，探索知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機(jī)制，暢通知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)維權(quán)救濟(jì)途徑，破解知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)瓶頸。

(記者 李紅娟)

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