北京市第十五屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議7月29日審議的《北京市2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃上半年執(zhí)行情況的報(bào)告》顯示，今年年底前，北京市將新增5G基站1.3萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)五環(huán)內(nèi)和城市副中心室外連續(xù)覆蓋。

這是北京市發(fā)力“兩新一重”的一個(gè)重要體現(xiàn)。通過對(duì)各地陸續(xù)“劇透”的下半年的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行梳理后，《證券日?qǐng)?bào)》記者觀察到，“兩新一重”仍是重點(diǎn)之一。

“兩新一重”指新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通水利等重大工程建設(shè)。今年上半年，在一系列穩(wěn)投資政策的作用下，投資項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)加快。業(yè)界人士預(yù)計(jì)，下半年，這一態(tài)勢(shì)還會(huì)延續(xù)。

對(duì)于“兩新一重”，各地都有部署。比如，北京市提出，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，推進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目如期開工，提前謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，積極推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造。培育壯大新業(yè)態(tài)新模式，用好市場(chǎng)主體力量推進(jìn)新基建，加快建設(shè)一批應(yīng)用場(chǎng)景。

財(cái)信國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)伍超明在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，從上半年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)看，國(guó)內(nèi)供給端的修復(fù)明顯快于需求，但需求端尤其是消費(fèi)和制造業(yè)投資持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，恢復(fù)依然偏慢。展望下半年，需求端修復(fù)將是決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素，而需求端的修復(fù)將以擴(kuò)內(nèi)需為主。在“房住不炒”的總基調(diào)下，促消費(fèi)惠民生調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)，將成為“擴(kuò)內(nèi)需”的發(fā)力重點(diǎn)，這也是地方政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。

事實(shí)上，目前，政府部門已經(jīng)出臺(tái)了一系列針對(duì)性措施，重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè)。同時(shí)，一些項(xiàng)目的建設(shè)也正在推進(jìn)。國(guó)家發(fā)改委政策研究室主任、新聞發(fā)言人袁達(dá)日前介紹，交通方面，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)城市群的城際鐵路規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn);水利方面，172項(xiàng)重大水利工程已累計(jì)開工146項(xiàng)，在建投資規(guī)模超過1萬億元。

另外，從各地“劇透”情況來看，“兩新一重”項(xiàng)目投資規(guī)模也不小：北京市今年內(nèi)開工老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目80個(gè)，完成老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目50個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資12.8億元;上海市發(fā)布的新基建行動(dòng)方案顯示，首批重大項(xiàng)目3年投資2700億元;福建省公布的2020年度數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目中，數(shù)字新基建項(xiàng)目52個(gè)，總投資729億元。

那么，“兩新一重”會(huì)如何發(fā)力?交通銀行金融研究中心副總經(jīng)理、首席研究員唐建偉對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，首先是發(fā)力新基建。財(cái)政政策和貨幣政策重在定向支持，基建投資中重點(diǎn)關(guān)注新基建。預(yù)計(jì)2020年5G、特高壓、城際高速與城市軌道、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等7類新基建投資增長(zhǎng)1.1萬億元左右，對(duì)基建投資增速的拉動(dòng)在5.5個(gè)百分點(diǎn)。其次是發(fā)力新型城鎮(zhèn)化，即“人的城市化”相關(guān)的城市化建設(shè)。一方面是老舊小區(qū)改造，按住建部信息，全國(guó)老舊小區(qū)建筑面積約40億平方米，初步估算投資總額可達(dá)4萬億元，如分5年改造，每年可新增投資約8000億元以上;另一方面是城市群的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如長(zhǎng)三角一體化、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)城市群的基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通等，這一塊未來也有較大空間。

“除了新基建，傳統(tǒng)基建投資也將加快，但力度可能有限。綜合來看，預(yù)計(jì)全年基建投資增長(zhǎng)8%。”唐建偉說。

“隨著近期特別抗疫國(guó)債密集發(fā)行，以及新增萬億元地方債額度下達(dá)地方，下半年投資發(fā)力作用將更為明顯。”上海邁柯榮信息咨詢有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)徐陽(yáng)對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，在疫情防控絲毫沒有松懈的情況下，預(yù)計(jì)下半年國(guó)家投資領(lǐng)域主要集中在5G、人工智能和生物醫(yī)藥等新基建領(lǐng)域。未來，新基建領(lǐng)域的發(fā)展前景令人振奮，對(duì)新基建這一新興領(lǐng)域投資勢(shì)在必行。

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