7月5日，首屆江蘇金融賦能鄉村振興發展峰會在南京舉行。政府部門工作人員、專家學者、金融機構高管、企業家等百余名人士濟濟一堂，共同探討金融業如何更好服務鄉村振興。

金融發力，穩產保供

疫情發生以來，穩產保供主體企業普遍面臨經營壓力。為幫助企業減輕負擔，我省政銀企多方協作，引導金融資源加大支持力度。

今年疫情發生以后，省農業農村廳與省財政廳迅速出臺“財政貼息+銀行授信+擔保支撐+保費減免”金融支農組合拳，在貼息方面，對受疫情影響出現生產經營困難，且承擔保障居民生活急需重要農產品生產供應主體貸款給予2%貼息。截至5月底，累計貼息9253萬元。同時，省農業農村廳累計排查穩產保供主體6765個，協調江蘇銀行、農行江蘇分行、郵儲銀行江蘇省分行、中行江蘇分行落實專項授信200億元，目前發放貸款94.77億元。不僅如此，我省還實施減免融資擔保費、加大保費補貼等措施，全力引導金融機構加大對穩產保供農業經營主體的支持力度。目前，已累計為3273戶新型農業經營主體減免擔保費1062.83萬元。

“新冠肺炎疫情發生時，正處越冬作物續保和高效設施農業承保的關鍵時期。”人保財險江蘇分公司總經理夏玉揚介紹說，公司開通綠色通道，簡化服務流程，引導農戶通過電話、微信、手機APP等線上方式進行投保確認，并簡化承保手續，做到不拒保、不漏保、不脫保，疫情發生后一個月的時間內，累計實現簽單9690筆，服務客戶數量85.34萬戶，是正常年份工作量的93%，基本做到了愿保盡保。在這段時間里，該公司還累計處理賠案2.43萬件，支付賠款5507.46萬元，受惠農戶17.67萬戶，確保疫情期間農戶利益得到保障。此外，該公司還推出復工復產綜合保險，為企業復工復產解除后顧之憂。

找準痛點，對癥下藥

“三農”領域以往是金融服務的薄弱環節。此次峰會上，由南京財經大學創新發展研究院撰寫的《2020江蘇農村金融與農業農村現代化》白皮書首次發布。白皮書顯示，在當前金融服務的供需背景下，江蘇農業現代化對金融的需求具體體現為農業小額信貸需求、農業保險保障需求、財政支農需求、股權融資需求、農業產業引導基金需求等五大需求。

從全省來看，隨著鄉村振興戰略的加快推進，金融的支撐作用愈加凸顯。與此同時，政府職能部門、財政資金、金融機構的合作也日趨密切。

今年3月份，省農業農村廳與國家開發銀行、農業發展銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、郵儲銀行、江蘇銀行等7家銀行簽署戰略合作協議，合作銀行未來3年向農業農村領域集中授信7000億元。

省農業農村廳計財處處長鄒芳剛告訴記者，針對江蘇鄉村振興發展的現狀，我省先后推出鄉村振興投資基金、舉辦全省農業農村重大項目融資推介活動、探索建立風險補償機制、建立健全農業擔保體系等系列舉措。據介紹，江蘇省鄉村振興投資基金已經于今年上半年由省政府批準成立，首期基金總規模100億元。目前，第一批5個子基金已經落地。

在此次峰會上，安徽省天長市楊村鎮帶來了解決農業小額信貸需求的經驗。作為安徽省首批黨建信用村建設試點鎮，楊村鎮探索出“黨建+信用村”普惠金融新模式。黨委書記徐家林說，被評為信用戶、信用村最高可享受200萬元的低息貸款;農戶社會道德、人際關系、個人品行等情況被納入信用評級指標，作為授信的重要依據，讓信用“軟約束”有了“硬拳頭”。疫情發生后，楊村鎮主動對接金融機構，憑借良好的信用建設，很快獲得金融便民服務設備支撐和人力資源的支持，全鎮共發放信用貸款4200萬元，用于助推“三農”產業發展。

抓住機遇，多措并舉

鄉村振興是一篇大文章。大力實施普惠金融，有助于推動鄉村振興。

作為省屬法人金融機構，江蘇銀行持續加大對縣域經濟和“三農”領域的金融支持，以打造“融旺鄉村”服務為統領，大力實施“頂天立地”“鋪天蓋地”“上天入地”三大戰略，初步練就了懂農業、通鄉情、會與農民打交道的真功夫，走出一條富有自身特色的金融服務鄉村振興之路。截至目前，該行涉農貸款余額超過1800億元，公益扶貧捐助超過6000萬元。

江蘇銀行普惠金融部總經理丁宗紅告訴記者，銀行要想做好服務鄉村振興這篇文章，需要強化戰略引領，聚焦重點產業和項目，聚力整合資源，構建一支懂農業愛農村的專業人才隊伍，進而推動金融資源下鄉。

保險，同樣是農業農村發展過程中重要的金融資源。多年來，圍繞著服務鄉村振興戰略和脫貧攻堅任務，人保財險江蘇分公司不斷深化農業保險和普惠金融服務。

夏玉揚介紹，公司按照“保險+服務+融資”模式，先后推出140個服務江蘇農業產業鏈發展的農業保險產品。不僅如此，通過持續創新金融服務和產品，公司先后推出“農業保險貸”“險資直投”“險資直投+生豬活體抵押”項目等保險產品，滿足服務農業農村現代化發展需求。

“公司在網點建設、人力配置、裝備配備方面進行了大量的投入，僅村級‘三農’保險服務點指導員就有1.1萬余人，服務觸角延伸到鄉村，保證了農業保險的基本服務。”他說，下一步，公司將升級農業保險專業化服務功能，推動農業保險由“保成本”向“保收入”的升級，同時推動服務水平和能力的升級，通過搭建江蘇人保農險天智平臺，更好地服務廣大農戶。

關鍵詞： 金融活水 鄉村振興